1955年3月9日，国务院第七次会议通过了《关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》。

1956年，十四世达赖、十世班禅赴印度参加释迦牟尼涅槃2500周年纪念活动。毛泽东主席说：“要设想到，他们出国以后一时不愿返回西藏是有可能的”。

1956年9月，十世班禅在西藏自治区筹委会成立大会上表示，堪布会议厅辖区拟进行民主改革试点。

党中央和毛泽东主席认为，西藏民主改革，要各方条件成熟方能实行。

1956年，毛泽东主席强调，按照《十七条协议》，西藏社会制度的改革必须实行，但是何时实行，要待西藏大多数人民群众和领袖人物认为可行的时候，才能作出决定，不能性急。图为1956年毛泽东主席召开会议讨论西藏社会制度改革问题。

《张国华同志在工委扩大会议上的总结》。1957年11月，西藏工委召开扩大会议，对执行“六年不改”方针和收缩措施的情况进行总结。